Коммунальный генплан

Как будет развиваться система жизнеобеспечения череповчан в предстоящую десятилетку
Проект программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на 2009 — 2020 годы» обсудили в первом чтении депутаты городской Думы на прошлой неделе. На ближайших заседаниях депутатам предстоит ее принять, поскольку, во­первых, программа — составная часть генерального плана, во­вторых, без продуманной стратегии реконструкции и модернизации коммунальной инфраструктуры мы не сможем осваивать территории города. Главное, из­за чего развернулась дискуссия, — возможно ли в Череповце внедрение систем теплоснабже­ния, альтернативных существующей централизованной.

Пять составляющих

У программы пять крупных подразделов: снабжение города теплом, водой, электричеством, газом и утилизация твердых бытовых отходов. Больше всего вопросов у депутатов возникло при обсуждении перспектив теплоснабжения.

Первый этап обсуждения комплексной программы — обсуждение на постоянной комиссии гордумы по развитию города и муниципальной собственности. Вел заседание Александр Ремезов, зам. председателя комиссии.

Представил программу зам. мэра Василий Семичев, отвечающий за городское хозяйство. Взяв слово, он обозначил главные задачи программы: обеспечение достаточного и надежного снабжения потребителей коммунальными ресурсами, снижение уровня нормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, внедрение ресурсо­сберегающих технологий, обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков, предназначенных под строительство жилья, обеспечение экологической безопасности процессов утилизации ТБО.

Программа — это наша коммунальная стратегия развития на 2009 — 2020 годы. Примерный объем финансовых вложений — 27,5 млрд руб. Однако, как подчеркнул Семичев, программа разрабатывалась до известных кризисных явлений (к примеру, некоторые расчеты делались исходя из курса доллара 24 рубля). А потому названный размер инвестиций в коммунальную инфраструктуру не является финансовым планом.

Альтернатива централизованному отоплению

Директор МУП «Теплоэнергия» Вячеслав Степин представил стратегию развития по своему направлению.

— Наш раздел, видимо, не случайно стал первым в комплексной программе, — подчеркнул Вячеслав Степин. — Пришло время инвестиций: мощности, которые были созданы на предприятии и эксплуатировались годами, необходимо увеличивать.

Вячеслав Борисович представил картину стратегического развития по всем четырем районам города. В частности, остановился на Индуст­риальном как на самом сложном. Источников тепла у района два: «Теплоэнергия» и «Северсталь». Причем «Теплоэнергия» покупает тепло у «Северстали».

— С 2009 года, по информации энергетиков, «Теплоэнергия» на все заявки по теплу будет получать отказ от «Северстали», — сказал Вячеслав Степин. — И новым потребителям тепловой энергии в этом районе мы уже вынуждены отказывать ввиду отсутствия резервных мощностей.

В результате таких отказов, как заметил Степин, «Теплоэнергия» уже недополучила возможных поступлений в размере 4 млн руб. Похожие проблемы в Заречье. Основной источник теплоснабжения района — первая котельная (на ул. Первомайской), ее мощности загружены на 100 %. Район развивается, поэтому и здесь пришлось отказывать потребителям. На сегодня это условные потери в 97 млн руб. — в тарифах прошлого года. Как заметил Степин, стройка в Заречье стремится на восток в сторону Ирдоматки, в 26 мкр., однако освоить территории без коммунальной инфраструктуры город не сможет.

Аналогичная ситуация в Северном районе. Да, здесь длительное время не было проблем, но активное строительство жилья, торговых комплексов привело к тому, что котельная «Северная» исчерпала свои мощности.

Более благополучным в плане теплоснабжения можно назвать Зашекснинский район. Мощностей «Южной» котельной хватит с учетом перспективного развития на десять лет вперед, но с условием: котельной нужна реконструкция. Более того, если Зашекснинский район уйдет в своем развитии на восток, то там рациональнее по­строить самостоятельную ТЭЦ, чтобы обеспечить потребителей и теплом, и электричеством.

Вопросы, которые депутаты задали Вячеславу Степину, в основном касались возможности использовать альтернативные источники тепла. Эту тему подняли депутаты Петр Кудрявцев и Павел Челноков. «Есть очень хороший опыт Белгорода, 400 тысяч жителей, где используются альтернативные источники тепла: индивидуальные внутри­квартирные котлы, котлы, установленные на крыше дома, котельные внутри микрорайона. Я считаю, необходимо изучить этот опыт, — сказал Петр Кудрявцев. — Я уже не говорю о том, что ни в Финляндии, ни в Швеции, ни в Норвегии не используются централизованные системы теплоснабжения».

Вячеслав Степин доказывал обратное: переход на альтернативные источники затратен. Кроме того, необходимо будет заново переписать правовые и нормативные акты на уровне области. Нужно будет создавать отдельные службы по содержанию и эксплуатации таких котельных. Опять же понадобятся резервные источники, а это централизованная система. Да, к примеру, Сбербанк установил индивидуальную котельную в центральном офисе на бульваре Доменщиков. «Но случись что — деньги не замерзнут», — заметил Степин.

Дискуссию остановили следу­ющие резоны: комплексная программа — не догма, ее можно корректировать. Но принимать ее нужно сейчас, поскольку того требует генеральный план города.

Водоснабжение и электричество

Следом за Степиным слово было предоставлено зам. директора МУП «Водоканал» Валерию Громову. Раздел развития водоочистного комплекса почти не вызвал вопросов. Самая острая проблема водоснабжения — износ сетей, достигающий в отдельных случаях 76,3 %.

Директор МУП «Электросеть» Леонид Адяев сделал акцент на больших нагрузках при высокой степени изношенности подстанций, в том числе «Череповецкая», «Белозерская», «Искра». Задачи те же — энергетике города необходимы инвестиции.

Кстати, ранее Василий Семичев в своем выступлении обратил внимание депутатов на самую крупную финансовую составляющую программы «Комплексное развитие…» — 17 млрд руб., которая связана как раз с электроснабжением. И подчеркнул, что обусловлено это наличием источников внешнего электроснабжения, которые находятся в федеральных либо в региональных программах. В частности, речь идет об инвестициях в рамках подписанных соглашений между правительством Вологодской области и федеральной энергетической службой ЕЭС (бывшее РАО «ЕЭС»). Отсюда и цифра.

Подытожил обсуждение по нашей просьбе Василий Семичев:

— Еще раз подчеркну: комплекс­ная программа — составная часть генерального плана. Если обобщить все подразделы, то главная задача — реконструкция и модернизация существующих мощностей, строительство новых. Мощности по газу достаточны, единственная проблема — необходимость закольцевать Зашекснинский район и индустриальную часть города. Комплексная программа разработана до 2020 года. Более детально будет составляться план на три года и каждый год корректироваться.

Основные разделы проекта программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на 2009 — 2020 годы»:

• расширение и реконструкция системы теплоснабжения города, стоимость 6,488 млрд руб.;

• расширение и реконструкция водопроводно­канализационного хозяйства — 2,77 млрд руб.;

• расширение и реконструкция системы электроснабжения Череповца — 17 млрд руб.;

• расширение и реконструкция системы газоснабжения — 930,7 млн руб.;

• расширение и реконструкция системы очистки города (вывоз и утилизация ТБО и т. д.) — 359,6 млн руб.

Итого — более 27,5 млрд руб.

Татьяна Ковачева
№23(22433)
10.02.2009