Комитет ЖКХ закатал деньги в асфальт: обзор прессы Вологодской области

СМИ Вологодской области с 2 по 7 апреля Политика 1 апреля прошел второй тур выборов главы Сокольского района Вологодской области. Как пишет "Наша Вологда", победу одержал Александр Ожогин. Во втором туре он получил поддержку более 61% избирателей. Второй претендент на пост главы района - Сергей Курочкин - набрал 35% голосов. Напомним, по итогам первого тура, состоявшегося 11 марта, ни один из кандидатов не набрал необходимые для победы 50% голосов. Наибольшую поддержку избирателей тогда получил начальник комитета ЖКХ, промышленности, экономики и малого бизнеса администрации города Сокола, 57-летний Сергей Курочкин, он набрал 36, 3 % голосов, опередив действующего главу района Александра Ожогина на 4%. "Газета 35" пишет об очевидности такого результата. "Аналитиков такой расклад не удивил, так как по результатам первого тура голосования был полностью известен избирательный расклад. Поэтому действовать команде пиарщиков можно было точнее. В ход была брошена тяжелая артиллерия. Сам губернатор озаботился ситуацией. Он "открыл людям глаза", раскрыв коварные замыслы политических оппонентов из городской администрации". Экономика Сокольский ЦБК сменил хозяина. Как пишет "Газета 35", эта информация любопытна хотя бы тем, что появилась накануне повторных выборов главы Сокольского района. "Похоже, до этого времени вопрос с хозяином предприятия Александром Риммером урегулировать не удалось. Причина лежала на поверхности. На акции, принадлежащие этому предпринимателю, - около 80 процентов - был наложен арест. Именно поэтому все переговоры о смене собственника комбината успеха не приносили. Между тем новый инвестор - Банк Москвы, спасший, как утверждают чиновники, предприятие от неминуемого банкротства, оказался в пикантной ситуации, поскольку де-юре ЦБК принадлежал г-ну Риммеру, а деньги за него платил Банк Москвы. Сам Александр Риммер не скрывал от общественности своей готовности продать свою хозяйскую долю. Однако сделать он этого не смог: даже при помощи административного ресурса арест принадлежащих ему акций снять не удалось... После заключения соглашения с правительством области инвестиционная компания Банк Москвы приобрела кредиторской задолженности Сокольского ЦБК в размере 1,4 млрд. рублей. После чего Сокольский ЦБК стал работать стабильно. Так, за первый квартал этого года объем производства увеличился на 30%". Подобное положение дел свидетельствует об увеличении рыночной стоимости акций с перспективой получения дивидендов. Вполне понятно, что ситуация не устраивала ни руководство Банка Москвы, ни областное правительство. Переговоры с представителями структур, которые имели право снять арест с риммеровских акций, результатов не принесли. Возникла еще одна угроза: а что если амбициозный собственник после снятия ареста продаст акции другим инвесторам? По крайней мере, этот вариант тоже не исключался... Выход из тупика аналитикам виделся только один дополнительная эмиссия акций. В этом случае доля акций заграничного хозяина Сокольского ЦБК может быть сведена к нулю, так же как и стоимость "размытых" акций". Как пишет "Премьер", ссылаясь на слова Александра Риммера, все не так просто, и говорить о том, что банк стал собственником предприятия, рано. Александр Аркадьевич объяснил, что для начала необходимо зарегистрировать эмиссию в Федеральной службе по финансовым рынкам. После этого его, как бывшего собственника контрольного пакета, обязаны известить о произошедших изменениях, а он должен отказаться выкупать новые акции. Если этого не произойдет, то сделка не может быть признана юридически чистой и в дальнейшем может быть оспорена. В целом, по подсчетам Александра Риммера, необходимо еще около пяти месяцев строгого исполнения всех юридических процедур, чтобы можно было назвать инвесткомпанию Банка Москвы полноправным собственником Сокольского ЦБК. Однако начальник департамента лесного комплекса областного правительства Виктор Грачев говорит, что Александр Риммер потерял комбинат еще в августе прошлого года, когда Банк Москвы погасил кредиторскую задолженность предприятия в размере 1,5 миллиарда рублей. "Банк Москвы объявил, что является собственником 80% акций предприятия. Об этом в минувший четверг заявил советник президента банка Дмитрий Маслов. И теперь там будет преобразование и производство мелованной бумаги, которую никто в России не делает", - рассказал Виктор Грачев корреспонденту "Премьера". Общество На минувшей неделе в центре внимания вологодских СМИ скандал, связанный с незаконным предоставлением администрацией Вологды участков под строительство. Как пишет газета "Аргументы и факты - Вологда" 26 февраля в адрес прокурора области Сергея Хлопушина за подписью руководителя областного управления ФАС Александра Сазонова поступило письмо, в котором глава вологодской антимонопольной службы указывал на явные нарушения законодательства в распределении земельных участков под строительство. Всего им были перечислены 18 объектов, требующих прокурорской проверки. А уже через несколько дней прокурору области поступил сигнал из областного департамента земельных отношений. Специалисты департамента совместно с сотрудниками прокуратуры города вели проверку процедуры оформления в аренду под застройку еще нескольких десятков земельных участков. Итогом стало распоряжение прокурора области Сергея Хлопушина - провести тщательную проверку на предмет выделения земельных участков физическим и юридическим лицам. 24 марта сотрудники областной и городской прокуратуры пришли к выводу, что из 82 земельных участков 33 были предоставлены застройщиками в нарушение Федеральных законов №191 "О введении в действие градостроительного кодекса" и №137 "О введении в действие земельного кодекса РФ". По данным объектам, согласно законам, не были проведены аукционы, а решение принимал "единолично глава города", и землю застройщики получали "бесплатно". Эти формулировки содержались в официальном пресс-релизе, который был разослан в СМИ Вологодской области. В газете "Премьер" подробные комментарии всех сторон. "По этим 33 спорным участкам мы не раз советовались и с областной администрацией, и с прокуратурой, - рассказал глава города Алексей Якуничев корреспонденту "Премьера". - Дело в том, что, по новому законодательству, на аукцион земельный участок выставляется со всей необходимой документацией: эскизным проектом будущего здания, результатами геологической проверки грунта, проведенными землеустроительными работами и постановкой земли на кадастровый учет. До принятия закона все эти затраты (примерно, 100 000 рублей на участок) ложились на плечи фирмы ­ застройщика. Получается, что, подав заявку до 1 октября 2005 года, фирмы вложили эти деньги в землю, но не успели получить соответствующее разрешение. Так что же, они потратили деньги впустую? После долгих консультаций было принято решение о том, чтобы все-таки выделить эти участки застройщикам. Кстати, уже было два судебных прецедента по данному вопросу. И оба суда застройщики выиграли". "Интересно, что деньги, необходимые для приведения земель в соответствие с требованием закона "О земельных аукционах" (на 33 участка это свыше трех миллионов рублей), не заложены в городском бюджете. По словам главного городского архитектора города Николая Майорова, с 1 октября 2005 года в городе не состоялось НИ ОДНОГО аукциона по передаче больших участков земли под жилую застройку. Приобретались лишь небольшие участки под частные особняки. Начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства областной прокуратуры Анатолий Камаев затруднился назвать, каков может быть размер ущерба "безаукционных" решений для городской казны, однако подтвердил, что в документах проверки фигурирует формулировка "значительный материальный ущерб". Кто посчитает ущерб, который понесет казна (в виде налогов), когда закончится строительство на всех площадках, полученных до 1 октября 2005 года? Ведь не исключено, что если ситуация с аукционами не сдвинется с мертвой точки, то строить будет просто негде. Если городская администрация не согласится с доводами прокуратуры, дело о восстановлении определенной законом процедуры будет решаться в суде. Если судья примет сторону прокурора, то 33 спорных участка выставят на аукцион, и фирмы, ранее получившие разрешение на их застройку, будут участвовать в торгах наравне с остальными желающими. Кто возместит понесенный ими ущерб на разработку документации (по оценкам специалистов, на этих участках должны были быть возведены 400 000 кв. м жилья)? Сколько при этом будет стоить квадратный метр жилья в строящихся домах, и до какой отметки вообще взлетят цены на недвижимость в Вологде? Представитель фирмы­застройщика, пожелавшей остаться неизвестной: "О том, что в предоставлении нам земли есть что­то незаконное, нам сообщили на днях в Департаменте земельных отношений, когда мы пришли туда заключать договор резервирования земельного участка. Сказали, что постановление главы было незаконным, и что мы можем обращаться в суд... Мы остались в легком шоке, поскольку получили уже и кадастровый план, и проектную документацию, все бумаги, подписанные мэром, были официальные... За одно только изображение будущего дома снаружи мы заплатили 45 тысяч рублей, а общая сумма затрат получилась не меньше 100 тысяч. И теперь мы остались крайние! Хорошо еще, что не успели перевести в бюджет средства на расселение погорельцев, которые жили на выделенном нам месте! Возможно, придется обращаться в суд, если не удастся отвоевать участок, то хотя бы вернуть свои затраты". Главный инженер ООО "Жилстроймонтаж" Вадим Зайцев: "Если сейчас встанет все строительство в городе, потом толковых специалистов будет снова в бригаду не собрать. ООО "Жилстроймонтаж" на согласование всех документов и проведение всех необходимых работ для строительства на своих участках по ул. Возрождения-Псковской уже потратило около 1,5 млн. собственных средств, и весть, что это могло быть напрасно, повергла фирму в настоящий шок". Председатель городской Думы Михаил Банщиков: "Не сам глава взял и раздавал землю, все шло по решению комиссии. Компетентность комиссии не вызывает сомнений. В нее вошли 3 депутата, отраслевые специалисты, юристы. Те, кто работал с комиссией, знают, что не так просто ее пройти. Заместитель председателя городской Думы Игорь Литвинов: "Возможно, кто­то намеренно сделал заявление в прокуратуру. Захвата земли в Вологде не допускалось. В действиях администрации прослеживается юридическая компетентность. Должностные лица Департамента земельных отношений от комментариев воздержались". "Наша Вологда" подробно пишет о последствиях, к которым может привести сложившаяся ситуация с земельными участками и о том, кто в этом заинтересован. Статья начинается с примера. ООО "Вологодское специальное строительно-монтажное управление" в скором будущем начнет строительство 10-этажного дома в Екатеринбурге. На предприятии интерес к уральскому городу объясняют тем, что там понятная система аукционов, приемлемая цена земли и развитая система ипотеки. "Комментируя же условия работы в Вологде, директор "ВолСпецСМУ" Владислав Смирнов не скупится на ругательства. Другие представители отрасли говорят мягче, но претензий у них не меньше. И строителей можно понять: у нас до сих пор нет конкурсов на получение земли, у нас дикие цены, у нас непуганые чиновники, нередко путающие городские интересы с собственным карманом". Как пишет автор статьи, причины проблемы с жильем в Вологде все объясняют по-разному. Власти пеняют на строителей, говоря, что у них не хватает мощностей и специалистов. Те, в свою очередь, говорят, что работают не на полную мощность из-за недостатка земли и сетей. "В Вологде аукционов не проводится, и взять землю практически невозможно, - говорит Владислав Смирнов. - Если какая-то земля и реализуется, так за мифические деньги, миллионы долларов, хоть она столько не стоит. Если бы проводились аукционы, можно было купить землю, мы бы строили жилье здесь - и цены на квартиры снизились бы раза в два. Могли бы договориться с властями и не поднимать цены выше, чем 30 тысяч рублей за квадратный метр, а не 50-60 тысяч. Но город искусственно поддерживает высокие цены на землю. А если ты приобретаешь ее за большие деньги, жилье не может стоить дешево". Главный вывод, который делает автор статьи - недальновидность чиновников может привести к очередному скачку цен на жилье. Когда участки, предоставленные по старым процедурам, закончатся, а новые будут еще не готовы, в Вологде начнется "земельный голод". По мнению экспертов, это может случиться уже в 2009 году и привести к еще большему дефициту жилья и росту цен. И вновь ряд газет Вологодской области обращается к теме благоустройства областной столицы. "Премьер" разбирает ситуацию, сложившуюся с ремонтом вологодских дворов. "Строительным организациям, ремонтировавшим вологодские улицы и дворы, придется вернуть деньги в бюджет. Еще в ноябре на заседании городской Думы глава городского ЖКХ Валентин Горобцов обвинил в сговоре производителей асфальта. "На сегодняшний день в Вологде самый дорогой асфальт, - заявил Валентин Горобцов. - Такая ситуация складывается потому, что в областной столице сейчас ведется много работ по асфальтированию дорог, и некоторые люди на этом просто наживаются. Иначе как сговором такую ситуацию не объяснить". Потом Горобцов призвал администрацию и депутатов разобраться в ситуации. Прошло полгода, проверки почти закончены, а в итоге виноватым может оказаться... сам Валентин Михайлович, который, как считают эксперты, нарушил Федеральный закон". Как пишет автор статьи, 1 апреля 2006 года между администрацией города и подрядчиками, выигравшими соответствующие лоты конкурса на ремонт вологодских улиц, были заключены договоры. Однако к 1 мая, когда начались работы, цены на асфальт выросли на 27%. Для решения этой проблемы, с каждым из подрядчиков было заключено дополнительное соглашение, в котором председатель комитета ЖКХ Валентин Горобцов обязался возместить разницу. На призыв начальника комитета ЖКХ "разобраться" с производителями асфальта власти среагировали немедленно. Федеральная антимонопольная служба провела проверку товарного рынка асфальтобетонной смеси на предмет соблюдения антимонопольного законодательства. В ходе ее специалисты выяснили, что никакого сговора между производителями асфальта в Вологде не было, а в действиях комитета ЖКХ было выявлено необоснованное использование бюджетных средств. Согласно Федеральному закону №94 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", дополнительные соглашения, которые комитет ЖКХ заключал с подрядчиками, чтобы компенсировать разницу в цене на асфальт, незаконны. Этот закон запрещает изменять цену более, чем на 5 процентов от указанной в контракте. Но, несмотря на это, подпись Валентина Горобцова стоит под каждым из дополнительных соглашений. Параллельно с антимонопольной службой проверку организаций, ремонтировавших вологодские дворы, проводила контрольно-счетная палата. Ее специалисты пришли к выводу, что один из подрядчиков - МУП "Дорожник" нарушил технологию укладки асфальта и попросту "сэкономил" на расходных материалах. По словам заместителя начальника комитета ЖКХ Анатолия Никанова, "экономия" составила 200 тысяч рублей, и в четверг, 29 марта, на рабочем совещании встал вопрос о возвращении этих денег в бюджет. Подрядные организации категорически с этим не согласны, а специалисты ЖКХ намерены провести ревизию всех объектов, в том числе дворов и улиц, которые ремонтировали строительные организации в прошлом году. Обещанная гарантия качества работ - 3 года. Если где­то что­то не так, подрядные организации будут обязаны переделать это уже за свой счет. "Наша Вологда" пишет об очередном скандале, зреющем вокруг реконструкции Кремлевской площади в Вологде. Причина - очередные недоразумения вокруг археологических раскопок. Напомним, что еще осенью строители "взрыли" площадь на глубину более 1, 5 метров, уничтожив древние мостовые XVII и более ранних веков и вызвав протесты ученых и вологжан. В январе 2007 года на совещании с участием всех заинтересованных сторон было решено копать не глубже 50-60 см. При этом выделялся участок под раскопки (около 50 кв. м) у церкви Александра Невского. Этот последний пункт и стал камнем преткновения. "Вроде бы пришли к соглашению: снимаем только верхний слой, культурные ценности не трогаем. Это устраивало всех, - рассказывает археолог областной дирекции по охране памятников Александр Иванищев, - Но неожиданно влезли проектировщики: "А вот у нас тут участок остался, вы не могли бы раскопать?" Я говорю: "Теоретически можно, но надо посмотреть, составить смету". Все было на уровне обсуждения, а потом этот пункт включили в итоговый протокол, который археологи, кстати, не подписывали. Я посчитал: там нетронутой площади вовсе не 50 метров, а все 250. Надо либо исследовать все, либо ничего не трогать. Тем более, на второе были все согласны. Такое ощущение, что патовая ситуация создается намеренно". Сейчас сметы на раскопки составлены и представлены Комитету ЖКХ, однако дело застопорилось. У строителей пока нет на руках даже нового варианта проекта реконструкции площади. Между тем, городские власти не раз заявляли о том, что ремонт надо закончить к празднованию Дня города, который отмечается в последние выходные июня. Происшествия "Комсомольская Правда - Вологда" возвращается к произошедшей в декабре гибели вологжанки под колесами автомобиля на пешеходном переходе. Материал, опубликованный тогда под заголовком "За смерть пешеходов в Вологде даже не штрафуют" вызвал много откликов - писем и звонков - со стороны читателей. Все они возмущены ситуацией на дорогах и тем, что водители, по вине которых гибнут люди, не несут за это никакой ответственности. За разъяснениями автор статьи обратился в автошколу. "Если на дороге нет разделительной полосы, то дорога считается одной проезжей частью. И в данной ситуации, даже если бы эта женщина не готовилась переходить дорогу, водитель обязан был остановиться. Он здесь виноват "в квадрате". Водитель обязан уметь прогнозировать обстановку на дороге. А у нас отсутствие у водителей умения анализировать и прогнозировать эту обстановку приводят к тому, что они слишком поздно видят пешехода, когда уже не могут затормозить. Это вторая ступень мастерства управления автомобилем. У нас на курсах учат двигать рычагами, но не воспитывают морально-нравственные основы поведения водителей на дороге. Отсюда огромное количество несчастных случаев, именно из-за отсутствия элементарного концептуального воспитания водителей", - рассказал Василий Сластников, преподаватель высшей категории ПУ-28, который уже 25 лет обучает основам безопасности дорожного движения. Вопросов в этом деле так и осталось больше, чем ответов. В отделении следственного управления при УВД г. Вологды нам сказали, что личность водителя принимается во внимание при проведении следствия. Нам, конечно, непонятно, каким образом приложенные к делу похвальные грамоты водителя помогли следователям установить, что он невиновен в данном конкретном случае. Пусть так, поверим на слово. Но даже если характеристика личности человека "помогает" определить его виновность/невиновность, то почему она рассматривается так однобоко? Почему-то десять нарушений за превышение скорости за неполные два года остались "незамеченными"... Хорошо, пусть водитель решил проехать на пешеходном переходе, не останавливаясь. Но ведь он мог хотя бы подать звуковой сигнал, и тогда женщина успела бы отойти в сторону. Почему он этого не сделал? Создается ощущение, что он ее просто не заметил. Семья погибшей Тамары Дмитриенко с этим беззаконием мириться не собирается. Они намерены обжаловать решение суда". Газета "Хронометр-Вологда" пишет о взрыве в Сокольском порту. "С началом весны работники порта в городе бумажников вовсю готовились к навигации. Нужно проверить и при необходимости отремонтировать технику. Ранним утром 28 марта сварщики предприятия, 24-летний Евгений Кужлев и 41-летний Николай Фокин, собирались начать работу на палубе баржи, в трюме которой уже стояли газовые баллоны. Мужчины и предположить не могли, что для одного из них теплое весеннее утро окажется последним в жизни. Приступить к выполнению обязанностей рабочие так и не успели. Только начали готовить оборудование, как раздался взрыв. Слышно его было по всему району Печаткино, где расположен порт". Николай Фокин погиб сразу. Его молодого коллегу взрывной волной сбросило в ледяную сухонскую воду. Подбежавшие рабочие вытащили Евгения из реки. Вскоре парня доставили в расположенную неподалеку больницу. Повреждения, полученные молодым человеком, оказались серьезными. Он получил черепно-мозговую травму, кроме того, достаточно сильно пострадали ноги. Предстоит длительное лечение. Специалисты пока не называют точную причину взрыва. Вскоре после ЧП в порту начала работать экстренно созданная комиссия, состоящая из представителей различных ведомств. Сейчас проводится техническая экспертиза. Она продлится не менее десяти дней. Как рассказал начальник отдела ГО и ЧС администрации Сокольского района Андрей Карнишин, по всей вероятности, взрыв произошел вследствие утечки газа при производстве газоэлектросварочных работ. Баллоны до взрыва повреждений не имели".