Михаил Ставровский: «Все, что я обещал людям, я сделал»

Вчера Михаил Ставровский провел последний рабочий день на посту мэра Череповца. Накануне он дал интервью главному редактору газет «Речь»
— Михаил Сергеевич, вы часто говорили, что мэр должен быть не политиком, а хозяйственником. Вы по­прежнему так считаете?

— Мое мнение не изменилось: я считал и считаю, что мэр — это хозяйственник. В Европе политикой занимается человек в должности, аналогичной нашему председателю городской Думы, избирается из числа депутатов или прямым голосованием. И есть управляющий городом. Я всегда считал, что в нашем понимании мэр — это управляющий городом, поэтому он вне политики.

— Как вы считаете, чьи интересы должны быть у руководителя города на первом месте: населения, крупных налогоплательщиков, кого­то другого?

— Населения. Безусловно населения. Но если не защищать интересы крупных налогоплательщиков, то интересы населения будет не защитить. Поэтому здесь должен быть некий баланс. И здесь как раз мне приходилось балансировать. Интересы крупного бизнеса должны быть защищены, для того чтобы люди, работающие на этом предприятии, имели необходимый уровень комфортности не только на предприятии, но и в городе. Здесь много составляющих: транспорт, связь, чистота в городе, нормальные дома с нормальными условиями, определенный уровень культуры, который мог бы отвечать притязаниям людей, здравоохранение.

— Как можно говорить о приоритете интересов населения города и принимать непопулярные меры? А ведь вам часто приходилось идти на непопулярные меры.

— Надо прислушиваться и чувствовать, что население в данный момент ощущает и что оно хотело бы видеть.

— Например население не хочет, чтобы повышались тарифы ЖКХ.

— Но у меня не было другого инструмента в 2001 году, когда мы переходили на 100­процентную оплату услуг ЖКХ. И я в этом был убежден. Поэтому в тот момент и вообще по отношению к сфере ЖКХ я действовал как хозяйственник. Ради интересов того же населения, которое, я понимал, будет недовольно. Сегодня мы видим много примеров городов, в которых ужасающая ситуация в сфере ЖКХ, тот же Санкт­Петербург, кстати. Было ли это политическим решением? Безусловно, но я не отказываюсь от своих слов, что мэр должен быть хозяйственником. Но и политиком тоже.

— Что чувствует человек, который уверен в правильности своего решения, а население и окружение с этим решением не согласно?

— Во­первых, я чувствовал, что надо бороться; во­вторых, возникает чувство обиды, нормальное человеческое чувство обиды — как же так, почему люди не понимают? Это нормальное состояние, это надо пройти. Когда же происходит сильное давление, то возникает чувство неуверенности: может, действительно не прав? Вот сейчас наломаю дров… Хотя в случае с реформированием ЖКХ у меня не было никакой неуверенности.

— Что вы чувствовали, когда проходило несколько лет — и вы понимали, что оказались правы? Когда люди начинали вам говорить, что в городе стало лучше жить?

— Нормальное человеческое удовлетворение. Я радовался.

— А было желание сказать своим оппонентам: вот видите, я оказался прав?

— Нет, никогда. Что было, то прошло. Нельзя плевать в прошлое.

— Как вы думаете, почему, несмотря на то, что за время руководства городом вы принимали достаточно много непопулярных решений, вы сохраняли высокий рейтинг в глазах населения?

— Я всегда прекрасно понимал: для того чтобы хозяйственнику работать более­менее спокойно, никогда врать нельзя. Обещать того, что никогда не сделаешь и при тебе этого не сделают. Мне кажется, мне все эти годы удавалось держать свои обещания. Если мы говорили, что такая­то улица тогда­то будет отремонтирована, то и ремонтировали. Если мы улицу не можем отремонтировать в ближайшее время, то и говорили, что ни сегодня, ни завтра этого не произойдет.

— В Череповце мэр избирается сроком на пять лет. Его программа, с которой он приходит, должна быть рассчитана на эти пять лет?

— Ни в коем случае. Руководитель должен думать о развитии города на гораздо больший срок, даже если через пять лет он уйдет. Если, конечно, мы говорим о мэре как о политическом лице, если он уважает себя и город. Простой пример приведу. У нас с транспортом, по оценке населения, в последние три года все нормально. Четыре с плюсом люди ставят за работу общественного транспорта. Но если мы сегодня не примем кардинальные решения, то через четыре года будут жуткие проблемы. Поэтому мы сегодня дали задание разработать альтернативы развития транспорта, которые обеспечили бы не только доставку населения, но и учли бы возрастание количе­ства легкового транспорта. Например, эту проблему мог бы решить трамвай. Задача должностного лица — мэра — заниматься не только текучкой, а и вопросами стратегии. Предвидеть, что может произойти.

— Лучше работать своей командой, в которой работа скоординирована, или лучше, когда приходят новые люди, которые видят ситуацию по­своему?

— Депутаты могут меняться, хотя у нас в городе сложилась такая ситуация, что некоторые депутаты могут по три срока работать. Это, кстати, тоже неплохо. Хотя свежая кровь всегда нужна, нужен свежий взгляд. Может меняться и команда управленцев. Самое главное, чтобы система не менялась. Это для меня самое важное. Появление новых зданий, строительство дворцов в городе, дорог — это производное. Надо изначально создать систему управления, при которой все это будет появляться. Но резкая смена команды может привести к тому, что система, которая была создана, собьется. Очень осторожно нужно подходить к этим изменениям.

— За решением каких городских проблем вы будете особенно пристально наблюдать, может быть, что­то советовать вашему преемнику?

— Мне приходилось менять место работы несколько раз, работать на разных должностях. Главное правило — никогда не лезь туда, откуда ты только что ушел. Это нехорошо, некорректно и неправильно. Потому что любой человек, который придет на это место, должен чувствовать себя свободно. Если этому человеку захочется посоветоваться — это сделать можно. Хотя некоторые люди говорят, что давать советы — безответственное дело. Ты уже ни за что не отвечаешь.

— Скажите, пожалуйста, Михаил Сергеевич, если череповчане вас выберут и вы будете работать в Законодательном собрании области, где вы собираетесь жить?

— Вне всяких сомнений, останусь в Череповце. Здесь живут мои внучки, и потом, здесь для меня более комфортное пребывание по всем параметрам. У меня есть двухкомнатная квартира, нормальная квартира. И дом в деревне есть… В моем возрасте переезжать в Вологду никакого смысла нет.

— Спасибо за интервью и спасибо за эти годы, что мы вместе работали. Удачи вам и успехов.

Татьяна Макарова, главный режиссер Камерного театра:

— Не болтать, не обещать, а делать — по­моему, это главное правило Михаила Сергеевича. Не помню, чтобы за деcять лет слова разошлись с делами. И Камерный театр — и официальный статус коллектива, и возвращение здания на Советском проспекте — одно из таких дел. Михаил Сергеевич не пропустил ни одной премьеры Камерного. В череповецком театре всегда будет именное место Михаила Сергеевича. Культура — тонкий ломоть в городском пироге; да, хотелось бы, чтобы этот кусок был пожирнее. Но Ставровский всегда честно говорил про какие­то проекты: «Подождите, еще время не пришло», — при этом по­хозяйски очень внимательно прислушивался к профессионалам, выстраивая стратегию города. Да, Череповцу необходимо было вернуть историю и славу культурного центра. Восстановленный Воскресенский проспект, памятник Ивану Милютину, Дом­музей первого городского головы — это три самых больших восклицательных знака в культурной жизни Череповца за последние десять лет.

Юрий Макаров, генеральный директор ЗАО «Череповецдорстрой»:

— Период, когда мэром Череповца был Михаил Ставровский, мне запомнится прежде всего серьезным вниманием к дорожным и коммунальным проблемам. Ко времени его избрания дорожное хозяйство в городе было развалено. Он постепенно стал заниматься им, начала подниматься и наша организация. Сегодня мы делаем 70 % дорожно­строительных работ, а до его прихода не делали, по сути, ничего. Мне не очень нравится поговорка про «дураков и дороги», но могу сказать, что в случае со Ставровским к власти пришел умный человек — и дороги стали лучше. Конечно, много еще не сделано, но он работал так, как нужно было работать в этой сфере. Думаю, что ни один руководитель предприятия не сможет сказать о нем плохих слов. Это честный и порядочный человек, с которым нам очень повезло.

Сергей Ильин, директор МУП «Водоканал»:

— Конкретных дел, в которых есть личный вклад мэра Михаила Ставров­ского, настолько много, что все их не перечислить. Да горожане сами все это видят. Если говорить о сфере «Водоканала», то именно мэр Ставровский стал инициатором создания целевой городской программы по развитию сферы. Программа всячески поддерживалась и обеспечивалась финансовыми ресурсами. В том числе на эти цели потрачены 120 млн. федеральных руб. Благодаря этому в Череповце модернизирована и реконструирована система питьевого водоснабжения (включая комплексные сооружения по подготовке питьевой воды). Задел создан на 15 — 20 лет вперед. Мы достигли максимальных характеристик качества питьевой воды в рамках действующего стандарта и даже превзошли его по многим показателям. Активно развиваются система транспортировки питьевой воды (коммуникации, трубопроводы, насосные станции, диагностика и т.д.), система водоотведения (так называемых сточных вод), система очистных сооружений и канализации. Мы всегда находили поддержку и понимание в реализации наших программ у мэра.

Юрий Кузин, руководитель «Центральной консультационной службы по налогам по Вологодской области»:

— Благодаря мэру Михаилу Ставровскому Череповец имеет продуманную, выверенную и обоснованную стратегию. Ставровский тот редкий руководитель, который умеет писать «сценарии» развития города в реальных планах — на год, пять и десять вперед. Без такого комплексного подхода и умения распоряжаться пусть даже и ограниченными бюджетными ресурсами Череповец не смог бы настолько преобразиться. Если говорить о стратегии — конкретным результатом считаю то, что в Череповце выработана методика формирования бюджета развития, который строится на основе целесообразности и эффективности трат части бюджетных средств на перспективу. Можно было, конечно, все деньги растворить в текущих расходах. Но Ставровский не пошел на поводу у сфер, которые остро нуждались в средствах и не желали перемен. Ставровскому удалось преломить реакцию резкого отторжения нововведений. Удалось создать команду управленцев, которые формируют приоритеты расходов, обосновывают стратегические цели, ставят конкретные задачи перед сферой. Благодаря такой политике мэра Череповец и шагнул вперед.

Виктор Костров, председатель городского объединения профсоюзов «Профцентр»:

— Заслуга Михаила Ставровского, на мой взгляд, в том, что при нем получили развитие трехсторонние отношения в Череповце. Если подписывается соглашение между властью, работодателями и профсоюзами, то оно со­блюдается свято. Достижением я считаю выстроенный уровень социальной защиты. В частности, социальные выплаты работникам бюджетной сферы — «добавка» к зарплате учителям, врачам, работникам культуры в размере от 800 до 1600 рублей. И на 2007 год мы опять договорились об этой норме, хотя наш бюджет из года в год «съеживается». Мне импонирует то, что Михаил Ставровский всегда принимал взвешенные и обдуманные решения, умел выслушать, никогда не рубил сплеча. Да что там, любой горожанин при всех отрицательных эмоциях и критике подтвердит, что при Ставровском произошли колоссальные изменения.

Василий Семичев, зам. мэра по городскому хозяйству:

— Количество объектов, построенных в Череповце по инициативе и при участии Михаила Ставровского, достаточно велико: это и жилые дома, и социальные объекты, и спортивные сооружения — все их знают, и перечислять их попросту не имеет смысла. Хотя не упомянуть такие объекты, как Ледовый дворец, архив, новый следственный изолятор, Дворец бракосочетания, площади Химиков и Милютина — объекты, которые возводятся, пожалуй, раз в сто лет, — попросту невозможно. Да и городские часы пошли вновь при Михаиле Ставровском. Михаил Сергеевич — профессионал, настоящий специалист в строительной области. И когда мы приезжали с ним на какие­либо объекты, строители зачастую советовались с мэром по чисто техническим вопросам. И всегда слышали от него толковые советы. При этом Ставровский проявил себя не только как грамотный специалист, но и как талант­ливый стратег. Поэтому, я считаю, в том, что город в последние десять лет столь интенсивно строится, — именно его огромная заслуга. И как руководитель, и как человек Михаил Ставровский очень корректен и в то же время достаточно тверд в принятии решений. Работать с ним было очень комфортно.

Татьяна Тасенко, начальник отдела аналитической работы в сфере ЖКХ:

— Примерно полгода с начала совмест­ной работы мы друг друга изучали, а затем поняли, что нам очень выгодно работать друг с другом. Меня просто поразила обучаемость мэра. Любую информацию он воспринимал с первого раза. И эта его особенность очень помогла при работе по коммунальной реформе. Михаил Сергеевич выступал как накопитель информации. Он все слышал, разговаривал с людьми, и когда мы приходили к нему со своей информацией, оказывалось, что он уже в курсе. Все решения по реформе принимались им взвешенно и всегда были рациональными. Каждое из них им буквально арифметически и до копейки просчитывалось. И даже если решение было непопулярным (а таких подавляющее большинство), но расчеты показывали, что оно верное, решение принималось им со словами: «Удар за это решение держать — мое дело». И если посмотреть сегодня на результаты, можно смело делать вывод, что принятые решения были единственно верными. И после нас такие же решения принимались в других городах. Конечно, Ставровский рисковал своим рейтингом и профессиональным авторитетом. Но за каждым его словом стояли трезвый расчет и уверенность в правильности. Еще одна из черт мэра, которая очень помогла в нашей совместной работе над реформой ЖКХ, — полное доверие своей команде. И у членов команды возникало ответное желание — оправдать доверие и не подвести.

Елена Бегляк, главный редактор газеты «Речь», Надежда Кузьминская, главный редактор газеты «Голос Череповца»
№228(21895)
01.12.2006