Член Экспертного совета при Правительстве РФ расскажет о новых правилах государственных закупок на онлайн-семинаре

27 октября 2020 года «Консультантово» проводит онлайн-семинар на тему: «44-ФЗ. Новые правила государственных закупок: актуальные изменения и последняя практика контрактной системы».

Поможет участникам разобраться в нововведениях Кирилл Владимирович Кузнецов: эксперт в области государственных и корпоративных закупок, член Экспертного совета при Правительстве РФ, ведущий эксперт РАНХиГС, специалист-практик в сфере закупочной деятельности, государственных и корпоративных закупок с 1997 года.

Мероприятие начнется в 10 часов утра и закончится только в пять вечера. Зарегистрироваться для участия в мероприятии можно до полудня 26 октября 2020 года на страничке: http://www.konsultantovo.ru/content/44-fz-novye-pravila-gosudarstvennyh-zakupok-aktualnye-izmeneniya-i-poslednyaya-praktika
Стоимость участия для клиентов КонсультантПлюс составит 1 000 рублей, для остальных участников — 2 000 рублей.

Остались вопросы? Звоните! Центр образования КЛАБУС 8-921-127-23-36 Елена , 8-921-235-26-57 Лариса

Программа мероприятия

1. Ключевые изменения в контрактной системе в 2020 гг. Детальный анализ и практика применений.

2. Чрезвычайные закупки. Опыт пандемии COVID-19. Меры, принятые исполнительной властью (разъяснительные письма, в т.ч. письмо Минфин России, МЧС России и ФАС от 3 апреля 2020 года № 24-06-05/26578/№219-АГ-70/№МЕ/28039/20). Региональные решения исполнительной власти о признании эпидемии форс-мажором. Продление срока действия и особый режим связанный с изменением данных для лицензирования (ПП РФ от 03.04.2020 №440). Практика уклонения от заключения контрактов и неисполнения контрактов в связи с пандемией. Обзор по отдельным вопросам судебной практики (утв. Президиумом ВС РФ 21.04.2020). Меры поддержки малого бизнеса в 2020. Детальный алгоритм закупки у единственного поставщика в связи с последствиями и предотвращениями последствий ЧС: на что обратить внимание для исключения рисков при проверках. Дистанционное рассмотрение жалоб, обращений, проведении проверок.

3. Антикризисные поправки в 44-ФЗ и подзаконные акты. Практика списания неустойки в 2020 г. Изменения в правилах закупок среди СМС и СОНКО. Возможности и риски изменения условий контрактов в 2020 год. Возможность закупки архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта» «под ключ» до 2024 г. Закупка оборудования «под ключ» (помимо медицинского). Новое основание закупки у единственного поставщика (Министерством обороны РФ) и изменение режима закупки у единственного поставщика в случаях ЧС (новая редакция п.9 ч.1 ст.93 44-ФЗ). Примеры из практики применения. Увеличение порога закупок у единственного поставщика с 300 до 600 тыс. руб. (п. 4 ч. 1 ст. 93). Отмена обязательности и установление нового порядка для обеспечения гарантийных обязательств. Новые обязанности комиссий по проверке участников закупок. Установление единой даты вступления в силу изменений в 44-ФЗ с 01.01.2021. Разъяснения ФАС России по сложным вопросам практики.

4. Изменения, вступающие в силу в 2020 г. Согласование заключения контракта по итогам несостоявшихся аукциона, конкурса или запроса предложений при НМЦК выше порога, установленного Правительством РФ (с 01.07.2020, ПП РФ от 30.06.2020 N 961).

5. Развитие контрактной системы в 2020г. «Оптимизационный» пакет поправок. Изменения в контрактной системе, планируемые на 2020 г. Предложения по совершенствованию законодательства Минфин и ФАС России. Изменение правил нормирования, фиксация всех этапов исполнения контракта в электронной форме (актирование), сокращение способов выбора поставщика с 11 до 3, новые типовые контракты, завершение формирования КТРУ, референтные цены и др. Рейтинг деловой репутации, дополнительные требования к участнику закупки. Обязанности контрактации участника, занявшего второе и др. место и т.п.

Перенесено на 2021: детальный алгоритм закупки у единственного поставщика в электронной форме по КТРУ (с 01.04.2021), новый порядок проведения запроса котировок до 3 млн. руб. (с 01.04.2021).

6. Практика подрядных закупок: рекомендации по минимизации рисков. Три случая заключения подрядного контракта «под ключ». Определение НМЦК (Приказ Минстрой РФ от 23.12.2019 № 841/пр, приказ Минстрой РФ от 30 марта 2020 г. № 175/пр. Смета контракта (случаи использования и подходы к составлению). ПСД как «Описание объекта закупки». Ограничение использования «Формы-2». Случаи допустимости установления требований к материалам. Допустимость изменения объемов и видов работ, однократное изменение сроков. Подрядный конкурс, дополнительные требования к участнику закупки и критерии оценки (ПП РФ от 25 июня 2020 года №921). Новые правила «подрядного конкурса» с 01.09.2020.

7. Новые показатели и особенности оценки (изменения в ПП РФ №99).

8. НМЦК: реанимация проекта методических рекомендаций Минфин России (август 2020)

9. Требования к участнику закупки. Разбор типичных ошибок заказчиков на примерах из практики. Дополнительные требования к участнику закупки (ПП №99): аккредитация, практика отклонения заявок.

10. Техническое задание 2020: обязательность использования каталога товаров, работ и услуг (КТРУ). Разрешение практических сложностей в описании объекта закупки с использование КТРУ. Установление дополнительных характеристик и допустимость изменения характеристик, предусмотренных КТРУ. Закупка по товарному знаку – стандартные и не стандартные подходы на примерах из административной и арбитражной практики. Выявление и противодействие приемам введения участников закупок в заблуждения (неконкретные показатели и диапазонные значения, интервал в интервале и др.). Указание товарных знаков и точных размеров в техническом задании на примерах из арбитражной и административной практики. Деловая игра «Ловушка на провокатора». Способы закупки продукции требуемого товарного знака (обеспечение совместимости и др.). Обеспечения выполнения требований законодательства о техническом регулировании. Новые проблемы «дробления закупок» и необоснованное укрупнение. Последняя практика прокурорских и аудиторских проверок. Методы и аргументы обоснования правильности действий заказчика.

11. Способы выбора поставщика. Электронные процедуры в рамках Закона о контрактной системе. Этапы проведения конкурентных закупок. Ошибки и манипуляции с оценкой заявок. «Малые закупки». Закупка у единственного поставщика. Анализ практики ключевых ошибок: «псевдо-ЧС», некорректное формирование лотов при закупках до 300/600 тыс. руб. и др. Альтернативные варианты магазина закупок (Портал поставщиков и др.).

12. Практика импортозамещения. Особенности установление допуска, запрета и ограничения на примерах решений контрольных органов и судов. Унификация правил закупки промышленных товаров ПП-616 и ПП-617 от 30.04.2020. Новые требования приказа Приказ Минфин РФ от 04.06.2018 №126н: нюансы. Обзор действующих постановлений Правительства РФ по импортозамещению: особенности применения, подводные камни. Проблемы реализации требований по импортозамещению в здравоохранении. Изменения в правилах использования КТРУ при закупке радиоэлектронной продукции (ПП РФ от 30.06.2020 N 961). Новый механизм импортозамещения с 11.08.2020 – квотирование.

13. Проблемные моменты заключения контрактов при одностороннем отказе заказчика от заключения контракта с победителем. Тонкости одностороннего расторжения. Возможность заказчика заключить контракт с участником, занявшим второе место при отказе заказчика от заключения контракта с победителем. Обзор частых ошибок заказчиков (не включение в контракт обязательных условий о неустойке (штрафах, пени), заключение контракта с физическим лицом в общем порядке и др). Порядок применения неустойки.

14. Приемка товаров, работ и услуг. Особенности приемки различных видов товаров, работ и услуг. Роль и место экспертизы в контрактной системе. «Внешняя» и «внутренняя» экспертиза. Требования к эксперту. Выбор эксперта. Порядок проведения экспертизы. Место «внешней» экспертизы в контрактной системе. Ответственность эксперта: административная, уголовная. Точки внимания при проведении экспертизы.

15. Практика прокурорского надзора и проверок контрольно-счетных органов итогов исполнения контрактов. Рекомендации по работе контрактной службы и закупочной комиссии. Недобросовестные поставщики и рейдеры. Типичные ошибки и манипуляции при исполнении контракта. Защита от действий рейдеров: примеры из практики. Обобщение практики ЦА ФАС России в 2020 году.

16. Работа над ошибками: на что обращает внимание контролер. Разбор примеров проверок контрольно-счетных органов. Точки внимания контрольно-счетных органов и прокуратуры в 2019-2020 году. Эксклюзивный авторский обзор практик прокурорского надзора. Выявление личной заинтересованности (методические рекомендации Минтруда России от 19.05.2020).

17. Практические способы минимизации административной и уголовной ответственности контрактного управляющего и сотрудников контрактной службы. Определение личной заинтересованности сотрудников заказчиков при проведении закупок (ст. 200.4 УК РФ, Постановление Пленума ВС РФ от 11.06.2020 №7).